住建部：坚持分类调控因城施策 扶持住房租赁企业发展

   日前，住房城乡建设部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》），对2016～2020年中国房地产市场发展方向进行了部署。其中提到，以满足城镇新居民住房需求为主要出发点，建立购租并举的住房制度，并明确了深化住房制度改革的两大方向，即以政府为主提供基本住房保障，以市场为主满足居民多层次住房需求。

  《规划纲要》明确提出，根据房地产市场分化的实际，坚持分类调控，因城施策。明确房地产业的功能定位，处理好经济属性与民生属性的关系，坚持加强政府调控和发挥市场作用相促进，使房地产业与经济社会发展和群众居住需求相适应。同时，建立全国房地产库存和交易监测平台，形成常态化房地产市场监测机制，及时、准确掌握房地产市场动态。实施住宅用地分类供应管理，完善和落实差别化税收、信贷政策，研究建立住宅政策性金融机构，支持居民合理住房消费。强化地方政府调控主体责任，鼓励各地在中央政策框架内积极探索，因地制宜出台和实施房地产调控措施。

  《规划纲要》还明确指出，“十三五”时期，以满足城镇新居民住房需求为主要出发点，建立购租并举的住房制度，健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系。加快培育和发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。对具备购房能力的常住人口，支持其购买商品住房。对不具备购房能力或没有购房意愿的常住人口，支持其通过住房租赁市场租房居住。对符合条件的困难家庭，通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴保障其基本住房需求。在我国住房租赁市场中，90%以上的供应主体是个人，虽然一些房地产开发企业和中介机构也开展住房租赁业务，但总体来看，由于缺少配套政策支持，专门从事住房租赁的企业仍是少数，远远不能够满足住房租赁消费的需求。为此，《规划纲要》将从税收优惠、拓展直接融资渠道、完善规划建设和用地政策、鼓励房地产企业开展住房租赁业务等方面扶持住房租赁企业发展。（来源：合房网）