商品房预售审批权下放是利好 但管理难度加大

       国务院决定将下放商品房预售许可审批权，审批机关变更为设区的市级、县级人民政府房地产管理部门。合肥业内人士直言，预售审批下放后能使办理更方便，但相应的管理难度也会加大。
　　权力下放 审批由基层管理
　　2012年10月10日，国务院发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定，其中对“房地产预售许可”审批权同样进行了调整。
　　根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，“房地产预售许可”由原来“县级以上地方人民政府房地产管理部门”负责审批，下放后，实施机关变更为“设区的市级、县级人民政府房地产管理部门”。
　　合肥房管局相关领导将此政策的调整解释为“权力下放”，“交由基层管理，以前所有的楼盘都将要去市房管局相关部门办理，但调整后，比如庐阳区的楼盘去房管局庐阳分局办理预售证就可以了，但各区域的分局也由市房管局直属管理”。
　　“政策上的属地管理是一种趋势。”安徽建筑工业学院房地产研究所所长李国昌指出：“属地可能对楼盘的情况可能更了解，这次商品房预售许可审批权下放也是顺应这种潮流，应该说从05年、06年就已经表现出这样的倾向”。
　　同样，万途营销总经理孙宜庆与李国昌的观点相似，“国家出台商品房预售审批的目的是与管理的逐步下放有关，地方或者拥有更多权力，弱化集权的方式，也体现出政策人性化的一面”。
　　调整后或缩短审批时间
　　办理商品房预售许可证需要多长的时间？
　　一般商品房预售审批的楼盘需要通过备案，高层建筑建至三层以上，同时还要物业管理委员会，以及满足其他一般相关条件后才能会通过审批。“如果是市区项目去合肥房管局申请大概需要一个月的时间。”万途营销总经理孙宜庆说。
　　另外，肥西、肥东、长丰三县的楼盘也需要到市房管局审批，各县区的分局是没有审批资格的，加上巢湖的居巢区、庐江县划归合肥后，更多的楼盘欲取得预售证都需要来合肥市局办理。
　　“对于合肥市区的项目可能还算方便些，条件许可，一个月能拿到预售证，但长丰等地的楼盘在合肥申请要花上比合肥城区楼盘多上一倍的时间，也就是两个月。”万途营销总经理孙宜庆认为调整后无疑能将审批时间缩短。
　　对于一些品牌房企，同一个开发商可能在多个区域都有项目，合肥有业内人士称这些房企办事或不如之前方便。
　　“实际上，调整后对流程的繁琐程度影响不大，楼盘以前办理预售证要去市局打交道，但办理产权证也要在个分局，现在只是增加了一项在分局办理的业务而已”。
　　“若监管不利，操作空间恐加大”
　　国务院决定将下放商品房预售许可审批权，“这种权力的下放意味着商品房预售许可办理在执行过程中已经非常成熟，也是预售制的一种成熟。”合肥学院房地产研究所副所长凌斌认为。
　　“当然这种政策的调整也说明基层有更多的审批的权力，理论上说审批的标准与条件不会发生改变。”合肥学院凌斌与安徽建筑工业学院李国昌有一致的观点。
　　但合肥学院房地产研究所副所长凌斌也同时指出，也意味着基层部门可能会有更大的操作空间，直属部门要加大监管的力度，政策能否落实到位与操作人员的业务水平跟素质有很大的关系。
　　合肥业内人数认为商品房预售审批权下放的调整对楼市不会有过多直接的影响，万途营销总经理乐观的认为：“这个政策与房地产行业相关，起码是向好的方向调整，对后市是一种利好，也可能是国家政策信号的反映”。

                                                                                                                                      （来源：365地产家居网）