16省市楼市督查结束 仅广东江门市挨批

       7月下旬，国务院派出8个督查组奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。近日，督查组已督查结束陆续返京，督查结论也随之浮出水面，16省市中仅广东江门市挨批，“对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改”。其余省市均获得积极评价。
       督查过程
       8个督查组奔赴16地
       今年以来，各地楼市出现一些异动，住房成交量自3月起持续上涨。“量在价先”，伴随着成交量的节节攀升，房价也开始逐渐上涨，部分省市甚至出现二手房一月涨价20万的情形。
       房价的上涨让社会各界质疑调控的成效，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞等人发出警示说，房价的回涨变化给2012年下半年调控增加了复杂性和难度，预计半年后房价存在报复性反弹风险。
       房价持续近半年的上涨，也受到中央层面的重视。
       7月下旬，国务院先后派出8个督查组，对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的重点为：住房限购措施、差别化住房信贷政策、住房用地供应和管理、税收政策执行和征管等情况。
       地方政府“小心应对”
       “知道国务院督查的消息后，各地方政府都有些紧张，因为房价有所上涨是不争的事实。”知情人士透露，地方住建部门在审批楼盘预售许可时开始变得格外小心，高价楼盘尽量暂时不入市，住建部门也给开发商、二手房中介打过“招呼”，要求督查期间积极配合。
       就在督查组临行前，广东省副省长许瑞生还在广东省房地产市场调控和住房保障工作座谈会上表示，今后将强化督查考核，严格执行约谈问责制度。新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，都将按照规定对相关负责人进行问责。
       北京参与督查座谈会的部分专家和二手房中介人士告诉记者，座谈会中，督查组官员只问不答，没有任何表态，所以让业界对督查后的进一步行动多有猜测。除了座谈会，督查组还采取听取地方政府汇报，现场走访保障房和商品房楼盘的方式了解房地产市场运行情况。
       督查结果
       各地调控情况获肯定
       督查过程中地方很担忧，不过督查结果让各省市松了一口气。
       记者综合各地媒体报道发现，督查组每到一个地方，当地媒体都会对督查情况进行报道。8月8日，有媒体报道称，国务院督查组调研组肯定各地调控结果，首批六省市调控效果过关，六个省市为北京、辽宁（大连）、天津、上海、重庆、四川。
       随后，16省市督查结论发布。
       记者在督查结论中看到，由国土资源部副部长胡存智带队的北京督查结论为：北京市落实调控政策效果明显，房地产市场形势稳定。而政府态度一栏为：北京下半年将继续从严执行住房限购政策，并透露针对5、6月份楼市量价齐升情况，将临时采取对企业的约谈和告诫，在商品房预售审批过程中进行价格引导和监督。
       除北京外，天津、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、重庆、四川的楼市调控政策执行情况，也得到督查组的肯定。
       此外，对于河北、湖北、湖南三省，督查组在总体肯定调控效果的前提下，表示当地房价上涨的压力仍存在，应密切关注后续房价的走势，建议从严执行调控政策，健全完善制度，坚决落实调控目标。
       江门落实政策不到位
       广东省在总体调控效果受到肯定的同时，江门市的调控效果受批评。
       督查结果称，“广州限购限贷政策执行情况较好，楼市较稳定。对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改”。
       马上就访
       房产税试点城市或增加
       多名业内人士在接受记者采访时称，此番督查在房价上涨之际进行，更多的是发挥威慑作用。不过，如果房价仍然上涨，不排除会出台新一轮调控政策。业内人士预计，如果发布新一轮调控政策，可能是提高二手房交易税或者增加房产税试点城市。
       中国房地产学会副会长陈国强（微博）在接受采访时表示，调控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的执行力度。
       北京中原地产市场研究总监张大伟向记者表示，如果房价仍上涨，不排除在金九银十之前出台房地产新政。
       财政部财政科学研究所所长贾康（微博）日前对媒体表示，最高决策层重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰的表述，要适时扩大房产税试点范围。很多业内专家也认同，未来房产税很有可能成为限购政策的接续政策。
       伟业我爱我家集团副总裁胡景晖昨天表示，进一步推广房产税试点可以快速增加出租出售的房源供应，平抑房价和租金，能够充实地方财政，降低地方政府通过高价地获取财政收入的意愿，平抑地价，还可以替代目前争议较大的“限贷限购”政策，避免行政手段对市场的长期过度干预。
                                                                      
                                                                     16省市楼市督查结论一览表
带队督查 对象督查结论政府态度国土资源部副部长胡存智山东山东省委省政府高度重视房地产市场调控工作,较好地贯彻落实了国务院有关调控工作的决策部署。全省房地产市场总体稳定,房价基本平稳,投资投机性需求得到有效遏制,土地市场运行有序,信贷税收政策执行严格,调控工作取得了明显成效。山东省将认真贯彻中央部署,按照督查组的要求,进一步完善相关政策措施,扎扎实实做好各项工作,确保房地产市场调控政策落实到位。要加强部门配合,明确工作责任,对存在的问题制定整改措施,尽快整改到位。要强化督查问责,对房地产市场调控不力、政策措施落实不到位的,按有关规定对相关责任人进行约谈和问责。胡存智北京北京市落实调控政策效果明显，房地产市场形势稳定。北京下半年将继续从严执行住房限购政策，并透露针对5、6月份楼市量价齐升情况，将临时采取对企业的约谈和告诫，在商品房预售审批过程中进行价格引导和监督。中国银监会副主席周慕冰河南对当地坚决贯彻落实国家各项房地产市场调控政策执行情况给予肯定积极配合周慕冰广东广州的限购限贷政策执行情况较好，楼市情况较为稳定。对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改。限购从严中央纪委常委、监察部副部长屈万祥湖南湖南省的房地产市场调控工作取得了阶段性成效，房价涨幅有所回落，投机投资性购房需求有所抑制，供求关系有所改善。但是湖南省的房价上涨压力仍然存在。建议湖南省从严执行调控政策，健全完善制度，确保调控目标落到实处。将认真落实督查组对我省做出的工作指示，对发现的问题将高度重视，尽快整改到位。屈万祥湖北湖北省扎实贯彻落实调控政策，房地产市场保持了平稳健康发展，房价快速上涨势头得到遏制，总体情况是好的。但房价上涨压力仍然存在。建议严格执行调控政策，健全完善制度，坚决落实调控目标。湖北省将认真落实督查组对我省做出的工作指示，对发现的问题将高度重视，举一反三，尽快整改到位。全省将统一思想，提高认识，按照中央的要求，对房地产市场调控做到方向不改变，态度不动摇，力度不放松，确保房地产市场健康发展。住房和城乡建设部副部长齐骥天津天津市贯彻落实国家政策态度坚决、措施到位，保障性住房建设扎实有效推进，房地产供求基本平衡，投机性需求得到了明显抑制，房地产市场总体平稳。天津市将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，全面落实好督查组提出的相关要求和建议，坚持房地产市场调控力度不减。加快推进保障性住房管理立法，完善准入退出机制和动态监管制度，确保住房资源公平分配、合理使用。继续加强市场监管，严格落实住房限购和差别化住房信贷等政策，坚决杜绝违法违规交易行为，坚决遏制投机性需求。采取积极有效措施，巩固房地产市场调控成果，确保天津房地产市场平稳健康发展。齐骥河北河北省应密切关注后续房价的走势，采取增加低价位普通商品住房供应、限制高档房上市节奏、严格落实好差别化信贷政策等相应措施，既控制过高的房价，又控制房价过快上涨。要规范销售管理，以适当的方式提供预售条件，鼓励有条件的城市开展限售试点工作。督查组针对我省在房地产调控政策落实方面提出的意见和建议，符合实际，针对性强，我们将很好的学习、研究和贯彻。按照督查组的意见，我们将进一步统一思想，提高认识，搞好市场监测和分析，规范预售，鼓励限售、增加土地有效供应，完善共享机制，加强信息披露和舆论引导，不断巩固和扩大调控成果，继续保持我省房地产市场平稳、健康发展。中国人民银行江苏国务督查组对于目前南京房地产市场的调控效果表示满意。第一，首次置业刚需购房者需求得到进一步满足，当下市场成交的户型以中小户型为主，投资、投机买房人基本被挤出市场，第二，目前南京的房价已得到较好控制。2012年江苏建立了房地产信息系统及预销售备案系统，房价控制目标今年虽未特别公布，但地方政府已将此作为一项既定规则，作为政府的一个承诺，确保把房价控制在合理水平。中国人民银行上海对于上海市2011年以来贯彻落实国家各项房地产市场调控政策措施情况，国务督查组给予充分肯定。希望上海继续严格执行房地产市场调控政策措施，进一步巩固调控成果，确保实现全年新建住房价格稳中有降的目标。从严执行调控政策，巩固调控成果国家发改委副主任穆虹浙江督查组充分肯定我省落实房地产调控政策态度坚决、工作扎实，调控取得积极成效，并提出了增加土地有效供应、加快商品住房开工和建设进度等工作建议要求。将进一步深化落实各项调控政策，加快保障性安居工程建设，推动房地产业转型升级，加强实践探索和创新管理，坚决抑制房地产投机投资性需求，促进房价合理回归。穆虹福建希望福建继续坚持房地产市场调控不动摇，加强对房地产市场的监控，增加廉租房和保障房的供应，共同促进房地产调控工作取得积极进展。福建高度重视房地产市场健康发展和住房保障工作，坚决贯彻落实国家房地产市场调控政策，采取有效措施，一手抓保障性安居工程建设、一手抓市场调控，房地产业保持了持续健康稳定的发展态势。督查组这次来闽，必将对我省房地产市场健康发展起到积极促进作用。我们将以此为契机，按照国务院要求，加强整改和督查落实，确保房地产市场调控取得成效。财政部副部长王保安重庆重庆市委、市政府高度重视，按照国务院要求，立足重庆实际，围绕“总量平衡、结构合理、价格稳定、秩序规范”的目标，构建市场加保障的双轨制供应体系，实现了低端有保障、中端有市场、高端有约束的三段式分层调控机制，调控思路清晰，措施有力，注重创新，成效明显，符合国务院关于房地产市场调控的目标。将进一步提高对房地产市场调控重要性、长期性的认识；严格执行国家房地产市场调控政策，进一步巩固调控成果；进一步强化调控措施，严格差别化信贷、税收政策，把握土地供应时序，夯实住房信息系统等基础性工作；同时继续做好保障房建设、分配与服务管理工作，努力保持房地产市场平稳健康的良好势头。王保安四川四川省委、省政府高度重视，主要领导亲自部署，各职能部门密切合作、相互配合，做了大量扎实、细致的工作，使商品住房成交量明显回落，商品住房价格稳中有降，投资投机性需求得到有效遏制，符合国务院关于房地产市场调控的目标。将进一步提高对房地产市场调控重要性、长期性的认识，结合实际，贯彻落实房地产市场调控工作不动摇、调控政策不放松、调控力度不减弱、调控目标不打折，加大对各地贯彻执行中央调控政策的督促检查，继续把加快保障性安居工程建设作为房地产调控的重要手段，并继续加强房地产市场监管和预警工作，积极推动房地产业发展方式转变。国家税务总局副局长丘小雄辽宁辽宁省各级党委、政府始终与中央保持一致，积极、主动、认真落实国家房地产调控政策，严格执行住房限购措施，采取多种措施完善商品房预售制度;严格执行差别化住房信贷政策，抑制了投资投机性需求;供地计划完成良好，保障了各类住房用地的合理需求;严格执行房地产调控税收政策，加大土地增值税清算和稽查力度;同时，各级建设、财税、发改、国土、监察、银行和银监等部门密切配合，通力合作，共同做好房地产市场调控工作。调控政策措施落实得力，住房价格总体平稳，调控政策效果明显。辽宁省会以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加完善的措施，不折不扣地贯彻落实好国家各项调控措施，巩固和扩大已经取得的调控成果。丘小雄吉林吉林省委、省政府高度重视，认真贯彻落实国家房地产宏观调控政策，严格执行住房限购、差别化住房信贷、住房用地供应管理和有关税收政策，各项工作扎实有效，取得了较好的调控效果，房价平稳，群众反映良好。全省各市州党委、政府能够积极行动起来，在执行国家政策上做到迅速果断，坚决有力。在执行房地产调控政策过程中，吉林省各级党委政府能够始终与中央保持一致，坚持房地产调控政策不放松、不动摇。吉林省将进一步加大贯彻房地产宏观调控工作力度，坚决落实各项宏观调控政策不动摇，建立完善相关政策措施，科学做好宏观调控各项工作。 
                                                                                                                                  （来源：网易财经频道）